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      中國氣候變化信息網

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      中美欧开展“气候外交” 分析:唯有合作才是正途
        【歐洲時報網】中美歐最近圍繞氣候問題互動頻頻,在美國氣候特使克裏訪華的同時,中國國家主席習近平同法國總統馬克龍、德國總理默克爾16日共同舉行了中法德領導人氣候視頻峰會。分析認爲,在世界局勢越來越緊張的當下,克裏訪問有著積極的意義,面對刻不容緩的氣候問題,唯有合作才是正途。

        美国气候特使访华 中法德领导人同时聚首

        北京央視網報道,北京時間4月16日下午,中國國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。

        此前,中國外交部發言人趙立堅表示,中歐在應對氣候變化領域一貫保持密切合作,中方願繼續同法方、德方和歐方一道,堅定維護多邊主義,全面落實應對氣候變化《巴黎協定》,共同推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

        法國總統府愛麗舍宮15日也宣布了上述消息。法新社報道,此次法中德領導人舉行視頻會議,旨在于關于氣候議題的多項重要國際會議舉行前,三國領導人在氣候議題上交換意見。

        上述國際性的重要會議包括,4月22日到23日,美國總統拜登邀請40位國家和國際組織領導人參加的氣候視頻峰會;10月將在中國昆明舉行的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會;以及11月將在英國格拉斯哥舉行的氣候峰會。

        與此同時,美國總統氣候特使約翰·克裏開啓了訪華之旅。4月14日,克裏抵達上海,與中方氣候官員解振華會面。據稱,他此次北京和首爾(4月14-17日)之行,是爲拜登在美國舉行氣候視頻峰會做准備。

        另據路透社報道,克裏與解振華將討論聯合國氣候變化會議COP26的籌備工作,並就中美氣候變化合作、《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會等交換意見。。

        中美歐近期“氣候外交”有何深意?

        在拜登上台後的前三個月,中美兩國針鋒相對,在多領域博弈持續加劇,也引發了世界範圍內的高度緊張。而在這個檔口,美國總統特使卻是“主動訪華”示好,尋求在氣候變化方面的合作,令人驚訝。分析普遍認爲,雖然中美兩國在諸多問題上存有分歧,但是氣候議題卻是成爲兩國可以展開合作的話題之一。

        作爲世界兩大經濟體以及最大的二氧化碳排放國,中美兩國對抗擊全球變暖的努力是否成功至關重要。可以看出,氣候議題也是兩國政府政策的重點。

        在2020年9月舉辦的第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,中國首次提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和的目標。而拜登就職首周即在白宮簽署多項政令,宣布一系列應對氣候變化問題的政策舉措,並重新加入《巴黎協定》。各種迹象表明,美國也正在從此前特朗普時期無視氣候變化、廢除氣候變化道路上“回歸”。

        能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒骥說,應對氣候變化是中美雙方重要的合作領域之一。“克裏任美國務卿期間曾與解振華共同參與《巴黎協定》制定,並推動發表《中美元首氣候變化聯合聲明》。眼下,兩人重新對話,或爲中美共同應對氣候變化注入積極因素和確定性。”

        2020年7月28日,一名女子騎車經過奧地利維也納的噴水降溫設施。(圖片來源:新華社)

        還有分析稱,拜登希望恢複美國在全球環境議題上的領導地位,因此急需中國的支持。中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文指出,隨著氣候變化問題的尖銳化,氣候治理已成各國提升全球影響力、彰顯國際領導力的新杠杆。拜登已經把氣候問題作爲首要任務,他希望下周的全球氣候變化虛擬峰會能夠取得一些成績,並將氣候確定爲美中合作的爲數不多的領域之一。因此,克裏此行的一個基本任務,就是說服中國領導人出席拜登主持的氣候峰會。

        不過,法國國際廣播電台指出,面對強勢的美國,中國不再打算保持被動的防守姿態。北京已經表明,氣候變化方面的合作與“整個雙邊關系密切相關”。中國武漢大學國際問題研究院副教授、氣候變化與能源經濟研究中心氣候政策與國際經濟研究室主任譚秀傑指出,中方選擇在15日宣布中法德氣候峰會的消息,也是在暗示美方,中美雙方在氣候問題上是平等的,中國在氣候應對問題上還有其他合作夥伴。

        惟有合作才能推進全球氣候治理

        自20世紀80年代起,氣候變化逐漸成爲涵蓋全球治理、外交、環保、經濟發展等領域的綜合議題。隨著近年來極端天氣造成的災難事件不斷增加,人類也愈加警醒,地球生命共同體的重要性、應對氣候變化的緊迫性。

        “從科學認識氣候變化到建立全球應對氣候變化制度,國際社會經曆了很長時間。”中新社報道,中國氣象局國家氣候中心氣候服務首席專家周兵強調,極端天氣並非僅影響某一地區、某一人群,而是具有全球性或區域聯動性,牽一發動全身地産生難以預測後果的蝴蝶效應。

        周兵進一步介紹,從1992年多國簽署《聯合國氣候變化框架公約》,到如今《巴黎協定》進入全面落實的關鍵階段,國際氣候治理逐步從“共同但有區別的責任”原則向“國家自主貢獻”推進,謀求以制度設計彌合分歧。

        鄒骥呼籲,面對氣候變化,各國都應從短期利己主義中跳脫出來,用長遠目光和大局意識去審視現狀,尋找應對策略,在合作之中推進解決問題。

        周兵強調,在國際氣候治理中,大國作用和責任更加突出。無論克裏此行的結果如何,,在兩國關系的“窗口期”,氣候方面的合作爲雙邊關系的正向發展進行了有益嘗試。中美合力應對全球“大氣候”或將爲雙邊“小氣候”帶來一些新的變化。

        “氣候變化問題是全球性難題,中美兩國在此方面存在著合作的必要性。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英說:“合作總比對抗好,溝通總比沈默強,如果說克裏此行爲中美關系的‘氣候’帶來什麽新變化,我想就是爲雙方合作探索更多可能性,從長遠看對中美兩國都是一種利好。”
      來源:歐洲時報
      時間:2021-04-20
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