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      林伯強:推動碳達峰、碳中和,未來五年如何發力?

        國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,紮實做好碳達峰、碳中和各項工作,制定2030年前碳排放達峰行動方案,優化産業結構和能源結構。

        什麽是“碳達峰”“碳中和”?實現2030年碳達峰和2060年碳中和目標存在哪些難點?這將對能源行業帶來哪些影響?帶著這些問題思客連線國家能源專家咨詢委員會委員,廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強。

      什麽是“碳達峰”“碳中和”?

        碳達峰是某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到曆史最高值,然後經曆平台期進入持續下降的過程,是二氧化碳排放量由增轉降的曆史拐點。

        所謂碳中和,就是某個地區在一定時間內(一般指一年)人爲活動直接和間接排放的二氧化碳,與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消,實現二氧化碳“淨零排放”。

        所以,從現在到2030年之前,我們必須注意二氧化碳排放總量,這樣才不會使以後碳中和的成本太高。所以說碳達峰和碳中和這兩個目標必須放在一塊考慮。

      實現這兩個目標存在哪些難點?

        目前主要難點還是能源結構。我國能源結構的特點是化石能源占比非常大,約爲85%左右,是世界最大的能源供應系統。更重要的是這個系統還在擴張,因爲中國經濟還在增長,對能源、電力需求也在繼續增長。

        與一些發達國家相比,碳達峰、碳中和對中國而言可能困難更大一些。因爲其他發達國家能源需求相對穩定,可再生能源都可以直接替代化石能源,滿足能源需求。

      “十四五”時期應該怎麽幹?

        第一,健全應對氣候變化的相關法律法規,這是實現碳中和目標的一個基本條件。

        此外,應該把碳中和目標納入社會規劃的目標當中,特別是在“十四五”時期,完善相關立法工作,不僅可以提升碳中和願景,還有助于形成社會行動共識,在碳中和實施過程中,一旦遇到問題還可以做到有法可據,有據可循。碳達峰和碳中和的時間點已經確定,這對我們工作的速度和廣度也提出了很高的要求。

        第二,重點完善一些能源科技創新制度,開始布局與碳中和相關的零碳、富碳這類技術的發展。例如碳捕獲這一類的行業標准,也要抓緊開始制定。

        對于碳中和,除了強調它的重要性,更關鍵地是在産業鏈和技術方面走在世界前列。如果現在不開始布局,將來我國在碳達峰、碳中和方面的國際競爭力就會弱一些。

        第三,必須倡導氣候變化問題的全球化應對。對碳排放來說,在哪裏排放無關緊要,對大氣造成的負面影響是一樣的。然而碳排放會“走路”,這個國家管理嚴格,它就會往其他地方走。所以應對氣候變化最有效方式一定是全球化應對。

        我們以往講貿易全球化,接下來我們必須倡導氣候變化應對的全球化。目前已經有很多國家提出碳中和的目標,可見各國在這個問題上還是有共識的,這種共識可以加速各國在碳中和問題上的行動步伐。

        我們倡導氣候變化的全球化應對,因爲它提供了一個可以對話合作的基礎。這不僅有利于東西方國家加深合作,也有利于通過貿易的全球化來支持氣候變化的全球化應對。例如,各國可以在節能減排、低碳零碳富碳等技術領域,通過資源互補、優化配置來互利共贏。

        第四點應進一步倡導節能減排。因爲可再生能源目前個頭還是太小,它沒法滿足中國能源增量的需求,也無法同時替代傳統能源。目前我們所要做的是盡全力把增量控制在某一個點上。因此,以後的節能不僅要把能源強度控制住,還要控制住包括提高能源效率,降低循環經濟和産業結構耗能。

      來源:新華網思客
      時間:2021-03-08
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