黄色免费视频网站_黄色免费视频在线播放_黄色免费网页_成人黄色小说软件

    1. <form id=VZCoLkppc><nobr id=VZCoLkppc></nobr></form>
      <address id=VZCoLkppc><nobr id=VZCoLkppc><nobr id=VZCoLkppc></nobr></nobr></address>

      中國氣候變化信息網

      溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法
      國務院各部委、直屬機構,各省、自治區、直轄市發展改革委:
        为实现我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放下降目标,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出逐步建立碳排放交易市场,发挥市场机制在推动经济发展方式转变和经济结构调整方面的重要作用。目前,国内已经开展了一些基于项目的自愿减排交易活动,对于培育碳减排市场意识、探索和试验碳排放交易程序和规范具有积极意义。为保障自愿减排交易活动有序开展,调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性,为逐步建立总量控制下的碳排放权交易市场积累经验,奠定技术和规则基础,我委组织制定了《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》(以下简称《暂行办法》)。现印发施行。
        溫室氣體自願減排交易是一項全新的探索性工作,涉及面廣,操作環節多,程序複雜,需要精心組織,嚴格管理,應確保有關交易活動符合誠信原則和《暫行辦法》的程序規則,所交易的減排量應真實可靠。《暫行辦法》實施過程中有何問題和意見,請及時反饋我委。
        特此通知。
        附件:《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》

      中華人民共和國國家發展和改革委員會
      二○一二年六月十三日
      溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法

      第一章 总则

        第一条 为鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易,保障有关交易活动有序开展,制定本暂行办法。
        第二条 本暂行办法适用于二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等六种温室气体的自愿减排量的交易活动。
        第三条 温室气体自愿减排交易应遵循公开、公平、公正和诚信的原则,所交易减排量应基于具体项目,并具备真实性、可测量性和额外性。
        第四条 国家发展改革委作为温室气体自愿减排交易的国家主管部门,依据本暂行办法对中华人民共和国境内的温室气体自愿减排交易活动进行管理。
        第五条 内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。
        第六条 国家对温室气体自愿减排交易采取备案管理。参与自愿减排交易的项目,在国家主管部门备案和登记,项目产生的减排量在国家主管部门备案和登记,并在经国家主管部门备案的交易机构内交易。
        中國境內注冊的企業法人可依據本暫行辦法申請溫室氣體自願減排項目及減排量備案。
        第七条 国家主管部门建立并管理国家自愿减排交易登记簿(以下简称“国家登记簿”),用于登记经备案的自愿减排项目和减排量,详细记录项目基本信息及减排量备案、交易、注销等有关情况。
        第八条 在每个备案完成后的10个工作日内,国家主管部门通过公布相关信息和提供国家登记簿查询,引导参与自愿减排交易的相关各方,对具有公信力的自愿减排量进行交易。

      第二章 自愿减排项目管理

        第九条 参与温室气体自愿减排交易的项目应采用经国家主管部门备案的方法学并由经国家主管部门备案的审定机构审定。
        第十条 方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。
        對已經聯合國清潔發展機制執行理事會批准的清潔發展機制項目方法學,由國家主管部門委托專家進行評估,對其中適合于自願減排交易項目的方法學予以備案。
        第十一條對新開發的方法學,其開發者可向國家主管部門申請備案,並提交該方法學及所依托項目的設計文件。國家主管部門接到新方法學備案申請後,委托專家進行技術評估,評估時間不超過60個工作日。
        國家主管部門依據專家評估意見對新開發方法學備案申請進行審查,並于接到備案申請之日起30個工作日內(不含專家評估時間)對具有合理性和可操作性、所依托項目設計文件內容完備、技術描述科學合理的新開發方法學予以備案。
        第十二條申請備案的自願減排項目在申請前應由經國家主管部門備案的審定機構審定,並出具項目審定報告。項目審定報告主要包括以下內容:
        (一)項目審定程序和步驟;
        (二)項目基准線確定和減排量計算的准確性;
        (三)項目的額外性;
        (四)監測計劃的合理性;
        (五)項目審定的主要結論。
        第十三條申請備案的自願減排項目應于2005年2月16日之後開工建設,且屬于以下任一類別:
        (一)采用經國家主管部門備案的方法學開發的自願減排項目;
        (二)獲得國家發展改革委批准作爲清潔發展機制項目,但未在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊的項目;
        (三)獲得國家發展改革委批准作爲清潔發展機制項目且在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊前就已經産生減排量的項目;
        (四)在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊但減排量未獲得簽發的項目。
        第十四條國資委管理的中央企業中直接涉及溫室氣體減排的企業(包括其下屬企業、控股企業),直接向國家發展改革委申請自願減排項目備案。具體名單由國家主管部門制定、調整和發布。
        未列入前款名單的企業法人,通過項目所在省、自治區、直轄市發展改革部門提交自願減排項目備案申請。省、自治區、直轄市發展改革部門就備案申請材料的完整性和真實性提出意見後轉報國家主管部門。
        第十五條申請自願減排項目備案須提交以下材料:
        (一)項目備案申請函和申請表;
        (二)項目概況說明;
        (三)企業的營業執照;
        (四)項目可研報告審批文件、項目核准文件或項目備案文件;
        (五)項目環評審批文件;
        (六)項目節能評估和審查意見;
        (七)項目開工時間證明文件;
        (八)采用經國家主管部門備案的方法學編制的項目設計文件;
        (九)項目審定報告。
        第十六條國家主管部門接到自願減排項目備案申請材料後,委托專家進行技術評估,評估時間不超過30個工作日。
        第十七條國家主管部門商有關部門依據專家評估意見對自願減排項目備案申請進行審查,並于接到備案申請之日起30個工作日內(不含專家評估時間)對符合下列條件的項目予以備案,並在國家登記簿登記。
        (一)符合國家相關法律法規;
        (二)符合本辦法規定的項目類別;
        (三)備案申請材料符合要求;
        (四)方法學應用、基准線確定、溫室氣體減排量的計算及其監測方法得當;
        (五)具有額外性;
        (六)審定報告符合要求;
        (七)對可持續發展有貢獻。

      第三章 项目减排量管理

        第十八條經備案的自願減排項目産生減排量後,作爲項目業主的企業在向國家主管部門申請減排量備案前,應由經國家主管部門備案的核證機構核證,並出具減排量核證報告。減排量核證報告主要包括以下內容:
        (一)減排量核證的程序和步驟;
        (二)監測計劃的執行情況;
        (三)減排量核證的主要結論。
        對年減排量6萬噸以上的項目進行過審定的機構,不得再對同一項目的減排量進行核證。
        第十九條申請減排量備案須提交以下材料:
        (一)減排量備案申請函;
        (二)項目業主或項目業主委托的咨詢機構編制的監測報告;
        (三)減排量核證報告。
        第二十條國家主管部門接到減排量備案申請材料後,委托專家進行技術評估,評估時間不超過30個工作日。
        第二十一條國家主管部門依據專家評估意見對減排量備案申請進行審查,並于接到備案申請之日起30個工作日內(不含專家評估時間)對符合下列條件的減排量予以備案:
        (一)産生減排量的項目已經國家主管部門備案;
        (二)減排量監測報告符合要求;
        (三)減排量核證報告符合要求。
        經備案的減排量稱爲“核證自願減排量(CCER)”,單位以“噸二氧化碳當量(tCO2e)”計。
        第二十二條自願減排項目減排量經備案後,在國家登記簿登記並在經備案的交易機構內交易。用于抵消碳排放的減排量,應于交易完成後在國家登記簿中予以注銷。

      第四章 减排量交易

        第二十三條溫室氣體自願減排量應在經國家主管部門備案的交易機構內,依據交易機構制定的交易細則進行交易。
        經備案的交易機構的交易系統與國家登記簿連接,實時記錄減排量變更情況。
        第二十四條交易機構通過其所在省、自治區和直轄市發展改革部門向國家主管部門申請備案,並提交以下材料:
        (一)機構的注冊資本及股權結構說明;
        (二)章程、內部監管制度及有關設施情況報告;
        (三)高層管理人員名單及簡曆;
        (四)交易機構的場地、網絡、設備、人員等情況說明及相關地方或行業主管部門出具的意見和證明材料;
        (五)交易細則。
        第二十五條國家主管部門對交易機構備案申請進行審查,審查時間不超過6個月,並于審查完成後對符合以下條件的交易機構予以備案:
        (一)在中國境內注冊的中資法人機構,注冊資本不低于1億元人民幣;
        (二)具有符合要求的營業場所、交易系統、結算系統、業務資料報送系統和與業務有關的其他設施;
        (三)擁有具備相關領域專業知識及相關經驗的從業人員;
        (四)具有嚴格的監察稽核、風險控制等內部監控制度;
        (五)交易細則內容完整、明確,具備可操作性。
        第二十六條對自願減排交易活動中有違法違規情況的交易機構,情節較輕的,國家主管部門將責令其改正;情節嚴重的,將公布其違法違規信息,並通告其原備案無效。

      第五章 审定与核证管理

        第二十七條從事本暫行辦法第二章規定的自願減排交易項目審定和第三章規定的減排量核證業務的機構,應通過其注冊地所在省、自治區和直轄市發展改革部門向國家主管部門申請備案,並提交以下材料:
        (一)營業執照;
        (二)法定代表人身份證明文件;
        (三)在項目審定、減排量核證領域的業績證明材料;
        (四)審核員名單及其審核領域。
        第二十八條國家主管部門接到審定與核證機構備案申請材料後,對審定與核證機構備案申請進行審查,審查時間不超過6個月,並于審查完成後對符合下列條件的審定與核證機構予以備案:
        (一)成立及經營符合國家相關法律規定;
        (二)具有規範的管理制度;
        (三)在審定與核證領域具有良好的業績;
        (四)具有一定數量的審核員,審核員在其審核領域具有豐富的從業經驗,未出現任何不良記錄;
        (五)具備一定的經濟償付能力。
        第二十九條經備案的審定和核證機構,在開展相關業務過程中如出現違法違規情況,情節較輕的,國家主管部門將責令其改正;情節嚴重的,將公布其違法違規信息,並通告其原備案無效。

      第六章 附则

        第三十條本暫行辦法由國家發展改革委負責解釋。
        第三十一條本暫行辦法自印發之日起施行。
        附件:可直接向國家發展改革委申請自願減排項目備案的中央企業名單(略)
      來源:國家氣候戰略中心
      時間:2020-03-19
      HoMEmenuCopyrights 2015.All rights reserved.More welcome - Collect from power by english Blok number sss85786789633111 Copyright